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Trump aplica mano dura contra la migración desde el inicio

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La avalancha de medidas ejecutivas tomadas por el presidente Donald Trump en materia de inmigración en las horas posteriores a su toma de posesión fue la punta de lanza de un esfuerzo por hacer retroceder cuatro años de políticas puestas en marcha por el gobierno de Joe Biden y reimponer una agenda que cambiaría radicalmente el papel global de Estados Unidos como santuario de refugiados e inmigrantes.

En una serie de órdenes que firmó el lunes por la tarde, Trump procedió a cerrar las fronteras de la nación contra los inmigrantes y a emprender una ofensiva sistemática contra los inmigrantes indocumentados que ya se encuentran en Estados Unidos, como parte de un aluvión de políticas que incluyó una declaración de emergencia nacional para desplegar el ejército en la frontera y un intento de suprimir la ciudadanía por derecho de nacimiento para los hijos de no ciudadanos.

Aunque es probable que algunas de las órdenes se enfrenten a fuertes impugnaciones legales y puedan ser difíciles o imposibles de ejecutar, las directivas enviaron el inequívoco mensaje de que Trump se estaba tomando en serio el cumplimiento de sus frecuentes promesas electorales de tomar medidas drásticas en la frontera y escalar una agenda antiinmigración que ha convertido en la pieza central de su identidad política.

“Con estas medidas iniciaremos la completa restauración de Estados Unidos y la revolución del sentido común”, dijo Trump desde la Rotonda del Capitolio tras jurar su cargo. “Se detendrá inmediatamente toda entrada ilegal y comenzaremos el proceso de devolver a millones y millones de extranjeros criminales a los lugares de donde proceden”.

Apenas unos minutos después de que Trump prestara juramento, su gobierno cerró un programa gubernamental creado por su predecesor que permitía a los migrantes obtener citas para su admisión en Estados Unidos a través de puertos de entrada legales mediante una aplicación. La desactivación del programa, conocido como CBP One, sumió en el limbo a unos 30.000 migrantes que ya tenían cita para entrar en Estados Unidos, e indicó que ahora sería mucho más difícil.

Horas después, en el Despacho Oval, Trump tomó medidas para bloquear a los solicitantes de asilo y cerrar la frontera contra quienes buscan protección en Estados Unidos. El gobierno de Trump argumentó que los cruces ilegales de la frontera planteaban un problema de seguridad nacional y de salud pública. En lugar de citar una amenaza concreta de enfermedad, Trump se limitó a decir que los migrantes no proporcionaban a las autoridades fronterizas “información sanitaria completa”, lo que suponía un riesgo para la salud pública.

Declaró la emergencia nacional en la frontera entre Estados Unidos y México para poder eludir al Congreso y desbloquear fondos federales para la construcción del muro fronterizo y otras medidas de aplicación de la ley. Trump pareció ir más allá de simplemente hacer que los militares apoyaran a las autoridades fronterizas en la construcción. También firmó una orden que otorgaba al ejército un papel explícito en la aplicación de las leyes de inmigración y ordenaba al Departamento de Defensa que elaborara un plan “para cerrar las fronteras y mantener la soberanía, la integridad territorial y la seguridad de Estados Unidos repeliendo las formas de invasión”.

La directiva chocaría probablemente con una ley de la década de 1870 llamada Ley Posse Comitatus, que limita el uso de soldados federales regulares con fines policiales nacionales.

“Eso es realmente peligroso y erróneo”, dijo Elizabeth Goitein, directora del Centro Brennan para la Justicia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York, quien añadió que la orden ordenaba a los militares que trataran la frontera no como un asunto de aplicación de la ley, sino como una campaña militar a gran escala.

Trump tomó estas medidas a pesar de que el estado actual de la frontera es bastante tranquilo, ya que los cruces disminuyeron drásticamente después de que el gobierno de Biden tomara importantes medidas para limitar la migración.

Aun así, las acciones ejecutivas, muchas de las cuales Trump había adelantado en los últimos años, son un intento de cumplir su promesa de reducir la inmigración y llevar a cabo deportaciones masivas.

En otra orden emitida el lunes, Trump declaró que su gobierno dejaría de tratar como ciudadanos a todos los niños nacidos en Estados Unidos, señalando su intención de ignorar esencialmente la garantía constitucional de la ciudadanía por derecho de nacimiento. La orden ordenaba a las agencias federales que, a partir de 30 días, no expidieran documentos de ciudadanía a los hijos nacidos en Estados Unidos de madre indocumentada o con visado temporal, si el padre no era ciudadano estadounidense o residente permanente.

La medida, que supondría un cambio extraordinario de la 14ª Enmienda, de 157 años de antigüedad, en cuestión de horas generó una demanda de la Unión Americana de Libertades Civiles.

Trump no puede abolir la ciudadanía por derecho de nacimiento por sí solo. Cualquier cambio en la Constitución requiere una votación por mayoría absoluta en el Congreso, y luego la ratificación de tres cuartas partes de los estados. Pero en términos prácticos, si se les niegan los documentos de ciudadanía a los hijos de ciertos inmigrantes, eso significaría que se les podría prohibir el uso de los servicios públicos, lo que podría tener el mismo efecto que abolir el derecho.

“Lo que está preparando el gobierno de Trump va mucho más allá de la política de inmigración”, dijo Vanessa Cárdenas, directora ejecutiva de America’s Voice, un laboratorio de ideas proinmigración. “La presión para eliminar 150 años de derecho establecido y de progreso duramente conseguido atacando la ciudadanía por derecho de nacimiento, por ejemplo, pretende remodelar el futuro de Estados Unidos haciendo retroceder a esta nación”.

El lunes, ante miles de seguidores en el Capital One Arena, Trump firmó una orden que anulaba una serie de políticas de inmigración del expresidente Joseph Biden, incluida una que establecía un grupo de trabajo para reunir a las familias separadas por la política de tolerancia cero de Trump. Otra restableció los esfuerzos de Trump por retener los fondos federales de las agencias locales que se nieguen a cooperar con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas.

Es probable que Trump dicte más órdenes sobre inmigración en los próximos días, pero en las horas inmediatamente posteriores a su toma de posesión ya hubo indicios de cambios sustanciales en el sistema.

En el paso fronterizo de El Chaparral, en Tijuana, México, decenas de migrantes que miraban las pantallas de sus teléfonos intentando ver si sus citas seguían siendo válidas se encontraron con un mensaje devastador: “Las citas existentes han sido canceladas”.

“Estoy en shock”, dijo Maura Hernández, quien había llegado con sus cuatro hijos pequeños y tenía una cita programada para el martes.

“No sé qué nos va a pasar”, dijo, y añadió que habían huido de su casa en medio de una inseguridad descontrolada.

Ese fue solo uno de los aspectos de los movimientos del primer día de Trump.

En una orden ejecutiva, Trump también planteó la posibilidad de imponer prohibiciones de viajar similares a las de su primer mandato. Ordenó a su gobierno que se tomara 60 días para identificar los países en los que no es factible investigar minuciosamente a los visitantes y solicitantes de visado y que suponen un riesgo potencial para la seguridad nacional. En esos casos, el gobierno deberá considerar si debe prohibirse total o parcialmente la admisión en Estados Unidos de personas procedentes de esos países.

Trump también suspendió el reasentamiento de refugiados y reforzó la investigación de antecedentes de quienes pretenden ir a Estados Unidos desde el extranjero. Firmó una orden ejecutiva para poner fin a la “captura y liberación”, que se refiere a la práctica de dejar en libertad a los migrantes en Estados Unidos mientras esperan comparecer ante un tribunal tras cruzar la frontera. Los detalles de esa orden, como muchas de las medidas de Trump, siguen sin estar claros.

Trump también designó a los cárteles de la droga como organizaciones terroristas, aumentando la capacidad de su gobierno para atacarlos.

El gobierno de Biden había tomado medidas en junio para prohibir el asilo a los inmigrantes que entraran ilegalmente en el país. La orden se mantuvo en vigor y el número de migrantes descendió de manera significativa en los últimos meses. Los agentes fronterizos utilizaron la orden para devolver rápidamente a los migrantes detenidos tras cruzar sin autorización.

“Todos los extranjeros ilegales que pretendan entrar en Estados Unidos deben dar marcha atrás ahora”, escribió el lunes en redes sociales Stephen Miller, jefe adjunto de gabinete de Trump y artífice de su programa antiinmigración. “Cualquiera que entre en Estados Unidos sin autorización se enfrenta a enjuiciamiento y expulsión”.

Trump también dijo que restablecería la política conocida como “Quédate en México”, que obligaba a los inmigrantes a esperar en este país mientras llegaba la fecha de su caso de inmigración en los tribunales. Esta política fue una pieza central de la represión fronteriza del primer mandato de Trump. Sin embargo, el gobierno de Trump necesitará la cooperación de México para aplicar plenamente la política.

En una conferencia de prensa celebrada el lunes por la mañana, Juan Ramón de la Fuente, ministro de Relaciones Exteriores de México, dijo que su país no está de acuerdo con que se restablezca la política de “Quédate en México”, y que, si se hiciera, México no tendría ninguna obligación de tramitar las solicitudes de asilo estadounidenses. Aun así, dijo que el país encontraría la forma de operar “de la mejor manera posible”.

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